“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”這是正在熱烈舉行的兩會中被提及最多的關(guān)鍵詞，也是中國未來發(fā)展引領(lǐng)性的風向標。

在這樣的背景下，各界兩會代表也為正在蓬勃發(fā)展的科學儀器行業(yè)提出了自己的建議，其中以科學儀器的自主研制及相關(guān)人才培養(yǎng)兩種聲音為主。本文匯總了截止發(fā)稿時的部分科學儀器相關(guān)提案：

政協(xié)委員潘建偉：呼吁國家高度重視對高端國產(chǎn)化儀器材料設(shè)備自主研發(fā)的政策引導

全國政協(xié)委員、中國科學院院士、中國科學技術(shù)大學常務(wù)副校長潘建偉在今年的兩會上，帶來了關(guān)于實現(xiàn)高水平科技自立自強的提案，呼吁國家高度重視對高端國產(chǎn)化儀器材料設(shè)備自主研發(fā)的政策引導。

他表示，要構(gòu)建中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖，必要的前提條件是實現(xiàn)高水平科技的自立自強?！昂芏喔叨瞬牧虾涂茖W儀器都是可以買的，但是當我們進入到國際激烈競爭的時候，高端的儀器設(shè)備材料就不容易進口了，如果不能實現(xiàn)器件設(shè)備的自主研制，我們很難完成高水平科技的自立自強?！迸私▊ブ赋觥?

他希望通過國家政策的進一步引導，能夠鼓勵支持國有企業(yè)實現(xiàn)高端設(shè)備、器件和材料的研制。

潘建偉表示，他高度重視國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是在涉及戰(zhàn)略性、前瞻性的科技前沿布局方面，需要完善人才培養(yǎng)機制，提供好的政策和制度建設(shè)。

“科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)要有基礎(chǔ)創(chuàng)新體系能力的建設(shè)，如果沒有完備的創(chuàng)新體系能力建設(shè)，不利于創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。”潘建偉說到。

政協(xié)委員施衛(wèi)東：提升高校和科研院所大型科研儀器開放共享

全國政協(xié)委員、九三學社江蘇省委副主委、南通大學校長施衛(wèi)東提出了關(guān)于著力提升高校和科研院所大型科研儀器開放共享的提案：

當前，江蘇乃至全國各地科研設(shè)施與儀器規(guī)模持續(xù)增長，覆蓋領(lǐng)域不斷拓展，技術(shù)水平明顯提升，綜合效益日益顯現(xiàn)。但是利用率和共享水平不高的問題也逐漸凸顯：大型科研儀器設(shè)備制度不健全，開放共享意識、認知程度薄弱，管理體制機制不明確，開放共享信息化平臺管理水平有待提高。建議加強制度保障，形成正確導向；加強共享宣傳，樹立共享共識；明確管理體制機制，落實管理責任；搭建信息平臺，提供技術(shù)支撐，以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、開放共享、價值共創(chuàng)和利益共有，促進社會資源高效配置。

人大代表陳柏蓉：加強高端精密檢測儀器國產(chǎn)研發(fā)

全國人大代表、全國五一勞動獎?wù)芦@得者、國家一級品酒師、舍得酒業(yè)酒體中心酒體設(shè)計員陳柏蓉稱，如今高端精密檢測儀器被廣泛應(yīng)用于工業(yè)產(chǎn)品的檢測、前沿技術(shù)科研、國防軍工、生命醫(yī)學、環(huán)境保護等眾多領(lǐng)域。但在高端精密儀器與裝備所涉及的多個核心關(guān)鍵技術(shù)中，我國與國外還存在著較大差距。

在她看來，過于依賴進口精密儀器，是全國眾多科技創(chuàng)新型企業(yè)的痛點。她建議，進一步加大國產(chǎn)精密儀器的研發(fā)力度，讓老百姓、讓企業(yè)對國產(chǎn)品牌更有信心。與此同時，她希望，企業(yè)在創(chuàng)新方面發(fā)揮主體責任，把更多的基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而更好地服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。

在正在進行的兩會中，陳柏蓉提出了《加強高端精密檢測儀器國產(chǎn)研發(fā)，助力科技創(chuàng)新的建議》。

作為一名經(jīng)常與白酒高端精密檢測儀器為伴的酒體設(shè)計員，陳柏蓉深切體會到高端精密檢測儀器對嚴格把控酒體品質(zhì)和風味的重要作用。為適應(yīng)國家科技與經(jīng)濟發(fā)展需求，需重點提升精密儀器與裝備關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)的自主化水平和創(chuàng)新能力。陳柏蓉在提案中建議:

第一：有序加強基礎(chǔ)性科技投入，合理利用新型舉國體制，依據(jù)研發(fā)難易程度有序投入；

第二：切實發(fā)揮好制度、政策的價值驅(qū)動和戰(zhàn)略牽引作用，推進人才評價機制改革，深化人才激勵機制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力；

第三：整合各方力量，形成研發(fā)合力，廣泛挖掘和利用各地區(qū)、各部門的自身基礎(chǔ)與優(yōu)勢，有機協(xié)調(diào)與集成，高效推進高端精密檢測儀器與裝備研發(fā)。

人大代表王軍：加快提升儀器儀表行業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力

王軍現(xiàn)任沈陽儀表科學研究院有限公司熱能公司焊工，他常年扎根生產(chǎn)一線，憑借精湛的焊接技術(shù)，確保焊縫的高低差縮減到0.5毫米以內(nèi)，得到行業(yè)相關(guān)專家一致認可。

他表示，遼沈地區(qū)是國家重要的先進裝備制造基地，立足制造業(yè)相對集中的基礎(chǔ)與特點，建議加快提升儀器儀表行業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，推動裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動“軍技民用”，實現(xiàn)深度軍民融合發(fā)展。

據(jù)王軍介紹，經(jīng)過多年的發(fā)展和積淀，儀器儀表行業(yè)整體科研能力和裝備條件明顯改善。但是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)保障能力薄弱成為重要瓶頸，基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)元件相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高。

全國人大代表王軍建議，要加快提升儀器儀表行業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，推動裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

以工業(yè)傳感器為例，核心元件國產(chǎn)化嚴重缺失，呈現(xiàn)空“芯”化狀態(tài)。王軍表示，提升儀器儀表產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，將聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和需求，確保產(chǎn)業(yè)鏈安全可控，培育形成新的經(jīng)濟增長點，加快推進實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

為此，王軍建議要統(tǒng)籌安排，大力支持國家級平臺建設(shè)，加強共性、基礎(chǔ)性技術(shù)的研究開發(fā)，培育可貫通產(chǎn)品設(shè)計、工藝制造、封裝和測試產(chǎn)業(yè)鏈條的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，為實現(xiàn)持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新開辟新的途徑。

同時，要繼續(xù)加強對儀器儀表行業(yè)的政策和項目資金扶持，并加大對“軍技民用”成果轉(zhuǎn)化的政策支持力度。

人大代表林鴻：加強碳排放測量技術(shù)研發(fā)，促進高端儀器儀表自主研發(fā)和技術(shù)革新

全國人大代表、鄭州計量先進技術(shù)研究院院長林鴻認為，在“雙碳”目標的實現(xiàn)過程中，準確的碳排放計量是指導減排任務(wù)分解、考核績效評定、碳市場定價的基礎(chǔ)，要加強精準碳測量在“雙碳”工作中的基礎(chǔ)作用，助力經(jīng)濟社會實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

林鴻建議，要加強國家級計量科研機構(gòu)在碳測量方面的帶頭作用，通過碳數(shù)據(jù)核驗工作，全面提升我國碳數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強碳排放測量技術(shù)的研發(fā)和推廣，將已經(jīng)領(lǐng)先的科研成果落地轉(zhuǎn)化，以此為抓手促進國家高端儀器儀表自主研發(fā)和技術(shù)革新，長遠獲得完整的產(chǎn)業(yè)鏈和良好的經(jīng)濟效益。對碳市場中電力等行業(yè)碳排放量核算采用煙道直接測量，以此既實現(xiàn)碳數(shù)據(jù)準確、可溯源、不易竄改，達到“報告的一噸即為排放的一噸”，又實現(xiàn)碳排放的實時報告，解決現(xiàn)有核算方法“一年一算”的滯后現(xiàn)狀。利用先進碳測量技術(shù)核驗我國重點區(qū)域碳排放量，做到摸清底數(shù)、精準管控，實現(xiàn)碳數(shù)據(jù)國際互認。

林鴻表示，下一步，鄭州計量先進技術(shù)研究院將以碳監(jiān)測示范工程為抓手，深化碳測量技術(shù)的研究，同時以碳試點城市為抓手，以高端光學傳感器、差分吸收激光雷達系統(tǒng)、高溫高壓等極端條件下材料物性測量儀器等為核心裝備在鄭州高新區(qū)形成產(chǎn)業(yè)園并實現(xiàn)國產(chǎn)化，以高附加值精密儀器儀表帶動建立完整產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合“一帶一路”實現(xiàn)最大利益化，為國家高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻。

人大代表胡成中：加大力度支持精密制造國產(chǎn)替代

長期深耕于制造業(yè)的全國人大代表——德力西集團董事局主席胡成中提交了一份《關(guān)于加大力度支持精密制造產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)替代的建議》的提案。

在提案中，胡成中呼吁引導國家及民間資本積極流入以高端機床為代表的高端基礎(chǔ)制造業(yè)，使資本惠及相關(guān)產(chǎn)業(yè)各個階段的民營企業(yè)；加強針對性財稅激勵，鼓勵精密制造產(chǎn)業(yè)相關(guān)高端研發(fā)投入及高端人才的招聘、留用；在相關(guān)政策的制定、實施過程中植入“鏈式支持”的理念，全面兼顧上游核心零部件及系統(tǒng)、中游高端機床、下游精密制造全產(chǎn)業(yè)鏈條在國產(chǎn)替代、自主可控發(fā)展方向上的聯(lián)動。

此外，在此前進行的各省兩會中也有很多關(guān)于科學儀器的提案：

安徽省民革代表夏豪杰：大力發(fā)展高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)，加快打造制造強省

安徽省政協(xié)民革界委員、民革合肥工業(yè)大學總支主委夏豪杰代表民革安徽省委會作題為《大力發(fā)展高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)，加快打造制造強省》的大會口頭發(fā)言。

民革安徽省委會認為，儀器儀表發(fā)展水平是衡量一個國家創(chuàng)新水平和高端制造能力的重要標志。當前，安徽省儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，以合肥為中心的光電傳感器及儀器產(chǎn)業(yè)、以天長為中心的過程控制儀表產(chǎn)業(yè)都具備一定規(guī)模。在高端儀器儀表細分領(lǐng)域，安徽具有一定優(yōu)勢，如量子精密儀器、電子順磁共振譜儀、無液氦變溫系統(tǒng)實現(xiàn)國內(nèi)首臺商用，高端工業(yè)相機、超導質(zhì)子治療系統(tǒng)核心部件實現(xiàn)國產(chǎn)替代。

但民革安徽省委會了解到，安徽省高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展也還存在兩個方面突出問題。與先發(fā)地區(qū)相比，在產(chǎn)業(yè)體系、龍頭企業(yè)等方面差距顯著。以合肥為例，2021年，規(guī)上儀器儀表企業(yè)、營收額分別僅為杭州的23.1％、13.7％，且全省重點方向缺乏統(tǒng)籌，難以支撐儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。高端儀器儀表開發(fā)仍處于跟蹤國外先進產(chǎn)品狀態(tài)，技術(shù)積累主要在高校和科研院所，行業(yè)整體創(chuàng)新能力不足，自主開發(fā)的高端儀器實用性較差，關(guān)鍵部件大都依賴進口，產(chǎn)品附加值不高。

為此，民革安徽省委會建議：

突出重點，建設(shè)特色高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。聚焦國家重大需求與安徽省十大新興產(chǎn)業(yè)，圍繞機器視覺檢測儀器、分析儀器、環(huán)境監(jiān)測儀器、醫(yī)療儀器等高端儀器，發(fā)揮科技型龍頭企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，推行以龍頭企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈長制度。補齊補全優(yōu)質(zhì)上下游產(chǎn)業(yè)，打造一批專精特新企業(yè)，成體系發(fā)展儀器儀表產(chǎn)業(yè)相關(guān)的材料、元器件、設(shè)備等，構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。瞄準世界先進技術(shù)水平，在蚌埠建設(shè)儀器儀表材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，在合肥建設(shè)高端儀器產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

引育并舉，打造高端儀器儀表創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集高地。設(shè)立專項支持政策，推動品牌儀器儀表重點學科建設(shè)，健全完善科教融匯、產(chǎn)教融合的儀器類新工科人才培養(yǎng)機制。目前，安徽省高校開設(shè)儀器類本科專業(yè)的有11所，其中3所高校儀器類本科專業(yè)入選國家一流本科專業(yè)，應(yīng)重點支持。為適應(yīng)儀器儀表產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展方向，合肥工業(yè)大學新開設(shè)智能感知工程專業(yè)，可支持省內(nèi)有條件院校開設(shè)該專業(yè)。結(jié)合安徽省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，面向國內(nèi)外，引進優(yōu)秀科學家、具有國際視野的領(lǐng)軍人才與團隊，以及世界優(yōu)秀企業(yè)核心技術(shù)人才和高級管理人才。在駐皖高校、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)中選育培養(yǎng)本土化人才。

自主創(chuàng)新，建立高端儀器儀表政校企合作研發(fā)體系。完善政、產(chǎn)、學、研、用合作機制，常態(tài)化開展“雙需”對接活動，強化目標導向的科技評價改革，多元化科技投入，助力企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)品創(chuàng)新主體作用。支持依托鏈長企業(yè)，聯(lián)合合肥工業(yè)大學、中國科學技術(shù)大學、合肥物質(zhì)研究院等，成立聯(lián)合創(chuàng)新中心或安徽省實驗室等研發(fā)平臺。加大部省聯(lián)動、基金委區(qū)域聯(lián)合基金、安徽省重大科技攻關(guān)等專項支持，加大財政投入，并與企業(yè)自籌相結(jié)合，擴大專項資金規(guī)模，開展高端儀器共性基礎(chǔ)研究，突破重點高端儀器關(guān)鍵技術(shù)。采取揭榜掛帥、定向委托等方式，攻關(guān)典型傳感器及儀器儀表產(chǎn)品。

政策引導，推動高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。編制進口替代清單，研究制定相關(guān)政策，引導事業(yè)單位、高校、科研院所等優(yōu)先采購安徽省“三新”“三首”儀器產(chǎn)品。設(shè)立多元化投入專項資金，鼓勵企業(yè)示范應(yīng)用安徽省“三新”“三首”儀器產(chǎn)品，推動高端儀器儀表本土化應(yīng)用。通過應(yīng)用反饋，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。改進高端儀器儀表類揭榜掛帥項目經(jīng)費資助項目辦法，由政府、研發(fā)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)共同出資、共擔風險、共享收益。

廣東省人大代表戈燕紅：支持推動科學分析儀器企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體高質(zhì)量發(fā)展

廣東省人大代表、盈峰環(huán)境科學儀器產(chǎn)品公司總經(jīng)理戈燕紅在廣東省十四屆人大一次會議中與在場代表展開深入交流。

“我們不能在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域被國外長期‘卡脖子’，建設(shè)科技創(chuàng)新強省，需要各級政府、高校和科研院所等通力合作?！备暄嗉t說，以她涉足的科學分析儀器行業(yè)為例，其應(yīng)用領(lǐng)域涵蓋了食品、藥品、環(huán)境、材料、生命科學等各大板塊，戰(zhàn)略意義重大，市場規(guī)模更是超過600億美元，“但現(xiàn)在我國高端科學分析儀器設(shè)備主要依賴進口，關(guān)鍵技術(shù)幾乎全被國外壟斷?！?

針對上述瓶頸，戈燕紅建議，廣東省要率先培養(yǎng)一批研發(fā)實力強的科學分析儀器研發(fā)企業(yè)、科研機構(gòu)，并將企業(yè)作為創(chuàng)新主體持續(xù)支持，鼓勵專家學者作為企業(yè)科技攻關(guān)學術(shù)帶頭人，推動產(chǎn)學研深度融合，加快成果轉(zhuǎn)化。建立健全基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)機制，鼓勵高端人才加入企業(yè)，為產(chǎn)品研發(fā)持續(xù)注入新鮮血液。上述建議得到與會代表和媒體的廣泛關(guān)注和支持。

安徽省政協(xié)委員張?zhí)焓妫貉邪l(fā)先進科學儀器解決“卡脖子”問題

安徽省政協(xié)委員、中科院合肥物質(zhì)科學研究院研究員張?zhí)焓娼榻B，合肥中科環(huán)光作為中科院合肥研究院的成果轉(zhuǎn)化平臺，依托多年積累的先進激光和光譜技術(shù)成果，立足環(huán)境氣象探測、工業(yè)過程控制等領(lǐng)域，持續(xù)在高端儀器研發(fā)和制造方面發(fā)力。目前企業(yè)承擔著國家重點研發(fā)計劃、省重大專項等科研任務(wù)，也一直在為多個重要行業(yè)和企業(yè)提供科學儀器。

“作為省政協(xié)委員，我將發(fā)揮自身專業(yè)能力，為合肥建設(shè)和安徽高質(zhì)量發(fā)展建言獻策?！睆?zhí)焓姹硎荆?span style="margin:0px;padding:0px;">期待通過持續(xù)的技術(shù)突破，掌握先進激光光源和光譜質(zhì)譜儀器的核心技術(shù)，解決相關(guān)領(lǐng)域的“卡脖子”問題，助推合肥市創(chuàng)新高地建設(shè)。

同時，各地代表在兩會中對環(huán)境、半導體、材料科學、干細胞等領(lǐng)域的提案也在同時推薦著科學儀器行業(yè)的發(fā)展。