這三地發(fā)布通知 推動檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管信息共享互認
發(fā)布日期：2023-08-22 點擊次數(shù)：
日前，京津冀市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化京津冀檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定相關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》明確了準確把我檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)準入范圍、簡化檢驗檢測機構(gòu)變更辦理程序、深化檢驗檢測信息平臺應(yīng)用、加強三地協(xié)同高效監(jiān)管等內(nèi)容。
關(guān)于準確把握檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)準入范圍，《通知》明確，對法律、法規(guī)已明確相關(guān)領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)許可管理部門的(建設(shè)工程質(zhì)量檢測、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、安全生產(chǎn)檢測檢驗等領(lǐng)域)，為避免重復(fù)許可，京津冀三地資質(zhì)認定管理部門不再頒發(fā)資質(zhì)認定證書，已取得資質(zhì)認定的，有效期內(nèi)不再受理相關(guān)資質(zhì)認定事項申請，不再延續(xù)資質(zhì)認定證書有效期。
關(guān)于簡化檢驗檢測機構(gòu)遷移手續(xù)，《通知》明確，京津兩地資質(zhì)認定管理部門已認定的檢驗檢測機構(gòu)，搬遷至雄安新區(qū)不再重復(fù)認定，河北省資質(zhì)認定部門直接換發(fā)證書。
關(guān)于深化檢驗檢測信息平臺應(yīng)用，《通知》明確，優(yōu)化檢驗檢測信息平臺功能，便利公眾查詢檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定基本信息和檢測能力，提升京津冀三地檢驗檢測機構(gòu)公共服務(wù)能力。
關(guān)于加強三地協(xié)同高效監(jiān)管，《通知》明確，在重點領(lǐng)域通過三地互派檢查組專家等方式，聯(lián)合開展檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查，實現(xiàn)監(jiān)管資源互補，推動三地監(jiān)管信息共享互認。
《通知》原文如下：
關(guān)于進一步優(yōu)化京津冀檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定相關(guān)工作的通知
津市場監(jiān)管認〔2023〕17號
各相關(guān)單位：
為進一步優(yōu)化檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定工作，不斷推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實，逐步推進京津冀檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定范圍統(tǒng)一，營造公平競爭、健康有序的檢驗檢測市場營商環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、準確把握檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)準入范圍
根據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》(國家市場監(jiān)管總局令第163號)和《市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步推進檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定改革工作的意見》(國市監(jiān)檢測〔2019〕206號)的規(guī)定，為進一步統(tǒng)一準入范圍，實現(xiàn)京津冀三地資質(zhì)認定平等準入，構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境，對法律、法規(guī)未明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的，無需取得資質(zhì)認定。對法律、法規(guī)已明確相關(guān)領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)許可管理部門的(建設(shè)工程質(zhì)量檢測、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、安全生產(chǎn)檢測檢驗等領(lǐng)域)，為避免重復(fù)許可，京津冀三地資質(zhì)認定管理部門不再頒發(fā)資質(zhì)認定證書，已取得資質(zhì)認定的，有效期內(nèi)不再受理相關(guān)資質(zhì)認定事項申請，不再延續(xù)資質(zhì)認定證書有效期。
二、實行部分領(lǐng)域資質(zhì)認定申請容缺受理
對于選擇一般程序申請資質(zhì)認定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、前沿技術(shù)等檢驗檢測領(lǐng)域的機構(gòu)，實行容缺受理，實施評審與補充材料同步進行。
三、簡化檢驗檢測機構(gòu)變更辦理程序
檢驗檢測機構(gòu)變更法定代表人、最高管理者、技術(shù)負責(zé)人時，可自行進入檢驗檢測機構(gòu)信息系統(tǒng)修改人員信息進行備案。對檢驗檢測機構(gòu)申請標準變更(沒有實質(zhì)性變化)、機構(gòu)名稱變更、地址名稱變更、檢驗檢測能力取消、資質(zhì)認定證書注銷，經(jīng)文件審查后作出審批決定。
四、實施資質(zhì)認定證書延續(xù)文件審查
檢驗檢測機構(gòu)申請延續(xù)資質(zhì)認定證書有效期時，對未列入失信名單，且2年內(nèi)接受過省級監(jiān)督檢查或現(xiàn)場評審，申請事項中原資質(zhì)、能力均未發(fā)生變化，可以根據(jù)機構(gòu)申請采取文件審查方式辦理。符合要求的，延續(xù)資質(zhì)認定證書有效期，不再實施現(xiàn)場評審。
五、優(yōu)化合并評審流程采信認可考核結(jié)果
對于申請檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定和實驗室認可(CNAS)合并評審的機構(gòu)，在保證考核檢測領(lǐng)域全覆蓋的前提下，盡量減少資質(zhì)認定評審員數(shù)量，簡化技術(shù)評審程序，縮短技術(shù)評審時間。對于CNAS考核通過的能力，符合資質(zhì)認定許可要求的，最大程度采信CNAS考核結(jié)果。
六、簡化檢驗檢測機構(gòu)遷移手續(xù)
京津兩地資質(zhì)認定管理部門已認定的檢驗檢測機構(gòu)，搬遷至雄安新區(qū)不再重復(fù)認定，河北省資質(zhì)認定部門直接換發(fā)證書。
七、深化檢驗檢測信息平臺應(yīng)用
優(yōu)化檢驗檢測信息平臺功能，便利公眾查詢檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定基本信息和檢測能力，提升京津冀三地檢驗檢測機構(gòu)公共服務(wù)能力。
八、加強三地協(xié)同高效監(jiān)管
在重點領(lǐng)域通過三地互派檢查組專家等方式，聯(lián)合開展檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查，實現(xiàn)監(jiān)管資源互補，推動三地監(jiān)管信息共享互認。通過能力驗證、技能比武等形式，助力檢驗檢測機構(gòu)持續(xù)保持和提升技術(shù)水平。
關(guān)于準確把握檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)準入范圍，《通知》明確，對法律、法規(guī)已明確相關(guān)領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)許可管理部門的(建設(shè)工程質(zhì)量檢測、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、安全生產(chǎn)檢測檢驗等領(lǐng)域)，為避免重復(fù)許可，京津冀三地資質(zhì)認定管理部門不再頒發(fā)資質(zhì)認定證書，已取得資質(zhì)認定的，有效期內(nèi)不再受理相關(guān)資質(zhì)認定事項申請，不再延續(xù)資質(zhì)認定證書有效期。
關(guān)于簡化檢驗檢測機構(gòu)遷移手續(xù)，《通知》明確，京津兩地資質(zhì)認定管理部門已認定的檢驗檢測機構(gòu)，搬遷至雄安新區(qū)不再重復(fù)認定，河北省資質(zhì)認定部門直接換發(fā)證書。
關(guān)于深化檢驗檢測信息平臺應(yīng)用，《通知》明確，優(yōu)化檢驗檢測信息平臺功能，便利公眾查詢檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定基本信息和檢測能力，提升京津冀三地檢驗檢測機構(gòu)公共服務(wù)能力。
關(guān)于加強三地協(xié)同高效監(jiān)管，《通知》明確，在重點領(lǐng)域通過三地互派檢查組專家等方式，聯(lián)合開展檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查，實現(xiàn)監(jiān)管資源互補，推動三地監(jiān)管信息共享互認。
《通知》原文如下：
關(guān)于進一步優(yōu)化京津冀檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定相關(guān)工作的通知
津市場監(jiān)管認〔2023〕17號
各相關(guān)單位：
為進一步優(yōu)化檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定工作，不斷推動京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實，逐步推進京津冀檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定范圍統(tǒng)一，營造公平競爭、健康有序的檢驗檢測市場營商環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、準確把握檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)準入范圍
根據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》(國家市場監(jiān)管總局令第163號)和《市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步推進檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定改革工作的意見》(國市監(jiān)檢測〔2019〕206號)的規(guī)定，為進一步統(tǒng)一準入范圍，實現(xiàn)京津冀三地資質(zhì)認定平等準入，構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境，對法律、法規(guī)未明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定的，無需取得資質(zhì)認定。對法律、法規(guī)已明確相關(guān)領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)許可管理部門的(建設(shè)工程質(zhì)量檢測、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、安全生產(chǎn)檢測檢驗等領(lǐng)域)，為避免重復(fù)許可，京津冀三地資質(zhì)認定管理部門不再頒發(fā)資質(zhì)認定證書，已取得資質(zhì)認定的，有效期內(nèi)不再受理相關(guān)資質(zhì)認定事項申請，不再延續(xù)資質(zhì)認定證書有效期。
二、實行部分領(lǐng)域資質(zhì)認定申請容缺受理
對于選擇一般程序申請資質(zhì)認定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、前沿技術(shù)等檢驗檢測領(lǐng)域的機構(gòu)，實行容缺受理，實施評審與補充材料同步進行。
三、簡化檢驗檢測機構(gòu)變更辦理程序
檢驗檢測機構(gòu)變更法定代表人、最高管理者、技術(shù)負責(zé)人時，可自行進入檢驗檢測機構(gòu)信息系統(tǒng)修改人員信息進行備案。對檢驗檢測機構(gòu)申請標準變更(沒有實質(zhì)性變化)、機構(gòu)名稱變更、地址名稱變更、檢驗檢測能力取消、資質(zhì)認定證書注銷，經(jīng)文件審查后作出審批決定。
四、實施資質(zhì)認定證書延續(xù)文件審查
檢驗檢測機構(gòu)申請延續(xù)資質(zhì)認定證書有效期時，對未列入失信名單，且2年內(nèi)接受過省級監(jiān)督檢查或現(xiàn)場評審，申請事項中原資質(zhì)、能力均未發(fā)生變化，可以根據(jù)機構(gòu)申請采取文件審查方式辦理。符合要求的，延續(xù)資質(zhì)認定證書有效期，不再實施現(xiàn)場評審。
五、優(yōu)化合并評審流程采信認可考核結(jié)果
對于申請檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定和實驗室認可(CNAS)合并評審的機構(gòu)，在保證考核檢測領(lǐng)域全覆蓋的前提下，盡量減少資質(zhì)認定評審員數(shù)量，簡化技術(shù)評審程序，縮短技術(shù)評審時間。對于CNAS考核通過的能力，符合資質(zhì)認定許可要求的，最大程度采信CNAS考核結(jié)果。
六、簡化檢驗檢測機構(gòu)遷移手續(xù)
京津兩地資質(zhì)認定管理部門已認定的檢驗檢測機構(gòu)，搬遷至雄安新區(qū)不再重復(fù)認定，河北省資質(zhì)認定部門直接換發(fā)證書。
七、深化檢驗檢測信息平臺應(yīng)用
優(yōu)化檢驗檢測信息平臺功能，便利公眾查詢檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定基本信息和檢測能力，提升京津冀三地檢驗檢測機構(gòu)公共服務(wù)能力。
八、加強三地協(xié)同高效監(jiān)管
在重點領(lǐng)域通過三地互派檢查組專家等方式，聯(lián)合開展檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查，實現(xiàn)監(jiān)管資源互補，推動三地監(jiān)管信息共享互認。通過能力驗證、技能比武等形式，助力檢驗檢測機構(gòu)持續(xù)保持和提升技術(shù)水平。
天津市??? ????? 北京市? ????????河北省
市場監(jiān)督管理委員會? 市場監(jiān)督管理局? ?市場監(jiān)督管理局
2023年7月28日
