中國將全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施 ,這意味著什么?
10月18日,中國宣布了支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動。在“建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)”行動方面,提及將全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。
光大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長高瑞東表示,全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,有利于吸引外資進(jìn)入制造業(yè)領(lǐng)域,并促進(jìn)中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動中國制造業(yè)做大做強(qiáng),也向世界表達(dá)了中國堅定不移推進(jìn)改革開放的決心。
“吸引外資,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,需要中國進(jìn)一步堅持和擴(kuò)大改革開放,做全球化的捍衛(wèi)者。此外,還需要擴(kuò)大需求,構(gòu)建更加強(qiáng)韌的供應(yīng)鏈體系。外資選擇到中國投資,也正是看中了中國的市場需求和營商環(huán)境等多方面因素。”高瑞東說。
制造業(yè)是外商投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來,中國制造業(yè)開放的力度不斷加大。2021年,時任商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上即表示,中國在制造業(yè)領(lǐng)域基本全面取消了針對外資的限制。
目前,我國一般制造業(yè)領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)全面開放。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單制造業(yè)條目全面清零,汽車行業(yè)自2022年起全部取消對外資準(zhǔn)入的限制。
《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施》(負(fù)面清單)(2021年版)中,涉及制造業(yè)的負(fù)面清單僅有兩項(xiàng),分別是“出版物印刷須由中方控股”和“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”。
全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,意味著上述兩項(xiàng)特別管理措施也將取消。
高瑞東表示:“制造業(yè)最后兩類投資限制被取消,有利于行業(yè)發(fā)展和全球化競爭,也有利于行業(yè)投資的多元化。推動行業(yè)積極參與國際競爭,表明了中國推動全方位對外開放向縱深發(fā)展?!?
此次中方宣布的八項(xiàng)行動包括:構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò);支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì);開展務(wù)實(shí)合作;促進(jìn)綠色發(fā)展;推動科技創(chuàng)新;支持民間交往;建設(shè)廉潔之路;完善“一帶一路”國際合作機(jī)制。
“支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)”行動中,中方提出將創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū),同更多國家商簽自由貿(mào)易協(xié)定、投資保護(hù)協(xié)定;全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施;主動對照國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,深入推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易和投資高水平開放,擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品等市場準(zhǔn)入,深化國有企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購等領(lǐng)域改革;中方將每年舉辦“全球數(shù)字貿(mào)易博覽會”;未來5年(2024—2028年),中國貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額有望累計超過32萬億美元、5萬億美元。