李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

審議通過《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》

研究加快現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)、持續(xù)深入推進長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展等工作

討論《〈中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉等3部法律的修正案（草案）》

國務(wù)院總理李強3月1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》，研究加快現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)、持續(xù)深入推進長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展等工作，討論《〈中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉等3部法律的修正案（草案）》。

會議指出，推動新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，是黨中央著眼于我國高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大決策。要按照黨中央部署要求，堅持市場為主、政府引導(dǎo)，堅持鼓勵先進、淘汰落后，堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，抓緊完善方案，精心組織實施，推動先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升，高質(zhì)量耐用消費品更多進入居民生活，讓這項工作更多惠及廣大企業(yè)和消費者。要結(jié)合各類設(shè)備和消費品更新?lián)Q代差異化需求，加大財稅、金融等政策支持，更好發(fā)揮能耗、排放、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)的牽引作用，有序推進重點行業(yè)設(shè)備、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備、交通運輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機械、教育醫(yī)療設(shè)備等更新改造，積極開展汽車、家電等消費品以舊換新，形成更新?lián)Q代規(guī)模效應(yīng)。要落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，抓緊建立健全回收利用體系，促進廢舊裝備再制造，提升資源循環(huán)利用水平。

會議指出，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重要支撐，是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。要適應(yīng)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的需要，加強統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同有序推進，著力完善空間布局、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提升綜合功能、推進系統(tǒng)集成，加快構(gòu)建先進適用、系統(tǒng)完備、集約高效、安全綠色的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

會議強調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于長三角一體化發(fā)展的重要指示精神，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞，強化政策支持和改革賦權(quán)，進一步提升長三角區(qū)域創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展能級，更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用。

會議討論并原則通過《〈中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法〉等3部法律的修正案（草案）》，決定將草案提請全國人大常委會審議。

會議還研究了其他事項。

觀點分析：

對照上周五的中央財經(jīng)委員會第四次會議，提出的研究大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新問題，研究有效降低全社會物流成本問題，可以清晰的看到國務(wù)院是如何具體落實中央的宏觀精神。

將會議內(nèi)容分拆，能夠看到三條清晰的主線：設(shè)備更新，說的是投資；以舊換新，說的是消費；物流成本，說的是外貿(mào)。

重點說與設(shè)備更新相關(guān)的投資。本次國常會明確了是國資采購，過去，投資主要由地方政府主導(dǎo)的房地產(chǎn)投資，而今年，投資的主體變?yōu)閲衅髽I(yè)，領(lǐng)域變?yōu)椤爸攸c行業(yè)設(shè)備、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備、交通運輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機械、教育醫(yī)療設(shè)備等更新改造”。

也就是投資主體，從化債為24年重點工作的地方政府和地方國資平臺，變成了國資委管理的中央企業(yè)，以及國務(wù)院下屬住建、交通、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等部委的垂直管理的機構(gòu)。

買單的財神爺變了，會產(chǎn)生一系列的深遠(yuǎn)影響。

而且，采購的標(biāo)準(zhǔn)從過去的拼價格，變成了能耗、排放、技術(shù)，不僅意味著24年的“投資利潤”將變得相對豐厚，也更契合科學(xué)儀器等類似的高端裝備制造業(yè)。

2022年底“貼息貸款”項目匆匆而過，給科學(xué)儀器行業(yè)帶來了采購狂潮，也留下了很多困惑。這次由中央定調(diào)、定位更精準(zhǔn)的新一輪設(shè)備更新是否可以視作“貼息貸款”的升級版本，給科學(xué)儀器行業(yè)帶來新一輪采購熱潮。